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使用再生塑料制作电线外皮时，如果电阻率达不到要求，这可能是由以下几个原因造成的：
1、再生塑料的质量问题：再生塑料在回收、加工过程中可能会受到污染或混入杂质，导致其电性能受损，特别是如果再生塑料的纯度不够或含有较高的水分，会直接影响其电阻率。
2、塑料材料的选择不当：不同的塑料材料具有不同的电性能，某些塑料材料天生就适合用作电线外皮，而某些则不适合，如果使用不适合的再生塑料制作电线外皮，可能会导致电阻率问题。
3、制造工艺问题：电线外皮的制造过程中，如果加工温度过高或过低，或者加工过程中的其他工艺参数未控制好，都可能导致电线外皮的电阻率不符合要求。
针对这些问题，可以采取以下措施来解决：
1、选择合适的塑料材料：根据电线的使用要求和规格，选择适合的塑料材料制作电线外皮。
2、控制再生塑料的质量：确保再生塑料的质量，包括纯度、水分含量等，符合制作电线外皮的要求。
3、优化制造工艺：控制加工过程中的温度、压力等参数，确保电线外皮的制造质量。
4、进行质量检测：在生产过程中进行质量检测，对不符合要求的电线外皮进行淘汰或重新加工，确保最终产品的性能符合要求。
使用再生塑料制作电线外皮时，要确保塑料的质量和选择合适的材料，同时控制好制造工艺和进行质量检测，以确保电线外皮的电阻率符合要求。